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当技术专门的学业,应该“有体面”

2020-03-08 02:19

技工人才,是制约制造业升级的短板。近日,人社部和财政部联合创新,在12个省份推广新型学徒制试点,虽然每个省份只选择3—5家企业,首批试点涉及学徒不过五六千人,却引起高度关注。

要解决当下职业教育与企业需求之间的脱节,“双轨制”职业教育不可或缺。

提起“学徒制”,人们往往会想起“师傅带徒弟”那种传统的工匠技术传承方式。此次试点的新型学徒制,亮点在于“新型”:吸收传统学徒制“面对面传承技艺”优势的同时,更强调工学一体、市场为主。近年来,国家多次强调加大技能人才培养,但技能培训一直存在学校热、企业冷的状况。学校培育出来的劳动者,不一定是企业急需的;学校教授的技能,可能是企业已淘汰的。新型学徒制明确了企业的主体地位,由企业确定学徒对象、学徒岗位、培养目标、培训内容、考核办法,再与培训机构和劳动者签订合同,围绕岗位需求开展培训,这与目前在欧洲等国实施的学徒制更为接近。

“师傅带徒弟”曾是企业尤其是工厂中很重要的培训方式,如今,这一“老办法”正被注入新活力。据北京市人力社保局介绍,北京市将全面推进企业新型学徒制工作,今明两年将培养1万名左右企业新型学徒。

中国是世界第一制造业大国,从事制造业的人员达2亿多。但是,一线工人整体技能水平不高,劳动力市场上技工紧缺。没有一流的技工,就没有一流的产品。据统计,我国工业产品平均合格率在80%左右,每年因不良产品而造成的损失上千亿元。出国抢购电饭煲、抢购餐刀,也戳到了“中国制造”技能水平不足的痛点。正因如此,新型学徒制的试点推出,被寄予了培育新型产业工人、提高制造业技能水平的厚望。

所谓“新型”,是相较于传统的“一对一”传帮带模式而言的,按照“校企双制、工学一体”的新思路,新入职员工及转岗职工将接受企业培训与学校教育“二对一”的培训。学校系统学习、企业加强实操,意在打通急缺人才上岗的“最后一公里”。据了解,北京将对开展学徒培训的企业给予每年每人5000元到8000元不等的培训补贴。

不过,相对于持续多年的“技工荒”,新型学徒制的作用也不宜放大。虽然,类似“企业高薪招不来技工”“高级技工年薪20万”“技工院校就业率接近100%”等新闻频繁见诸报端,遗憾的是,市场紧缺、国家鼓励,依旧未能改变人们不愿学技能、当蓝领的局面。有两项权威调查数据显示:只有1%的人不介意当工人;90%以上的家长希望孩子读大学而非职校。在国外,不乏因纯粹热爱某项手工艺而去钻研技术的年轻人,而我国去学技能的“90后”,则往往是无奈的选择。职校、企业,无不面临着“生源不足”“队伍不稳定”的问题。试想,如果多数年轻人内心并不想去当“学徒”,学徒制的效果无疑会打个折扣。

长期以来,受社会对职业教育普遍歧视等多重因素影响,职业化教育一直处于从属地位,技术型和技能型人才总量上严重不足。人社部数据显示,近年来,技能劳动者的求人倍率(岗位空缺与求职人数的比率)一直在1.5以上,高级技工的求人倍率甚至达到2以上水平,技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区,从季节性演变为经常性。

解决“技工岗位缺乏吸引力”问题,由此更为迫切。事实上,即使某些企业因急需而开出高薪,但这种高薪并不稳定,技工的整体待遇还是偏低,比管理人员低出数个档次;即使当上了高级技工,但技能工人的社会地位依然没有明显提升。一些大城市推出积分落户政策,高学历人员轻易获得高积分,而高级技工的门槛明显要高;即使在某个领域里属于紧缺技工人才,许多从业者仍然缺乏职业安全感,技能工人的成长成才通道还是让年轻人及其家长有所担忧——在产业转型升级加速的今天,某项特定的技能今年还是企业急需、明年却可能被淘汰或由新工种替代。

同时在结构上,产业升级、技术进步、教育相对滞后等多重因素叠加,就业市场结构性矛盾异常突出。一方面,中高职毕业生无法适应岗位的要求而找不到工作;另一方面,企业需要专业蓝领却找不到合适的人选——就业难和招工难并存。

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