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关于颁发《加强电网管理的规定》的通知

2019-11-15 02:38

  二、应适应电源发展和负荷增长需要,结构合理,并适当超前于电源建设。

发布部门: 电力部 发布文号: 电办[1996]379号 各电管局,各省电力局,南方电力联营公司,各有关单位: 为贯彻《电力法》,适应电网发展的需要,进一步加强电网管理,提高电网安全、优质、经济运行水平,部组织制定了《加强电网管理的规定》,现予颁发。原能源部1988年11月颁发的《关于加强电力系统管理的若干规定》同时废止。 请按照《规定》的要求,切实做好电网管理工作。执行《规定》中的问题和意见请告电力部安生司和国调中心。加强电网管理的规定目录 第一章 总则 第二章 电网规划与建设 第三章 设备投运与并网管理 第四章 设备技术监督 第五章 电网运行管理 第六章 技术改造与技术进步 第七章 人员培训 第八章 附则第一章 总则第一条为适应电力改革与发展,加强电网管理,提高电网安全、优质、经济运行水平,依据《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》及有关法规,制定本规定。关联法规:第二条电网管理必须贯彻“统一规划、统一建设、统一调度、统一管理”方针,建立、健全科学的管理制度,保证电网安全、优质、经济运行。第三条本规定所称电网管理是指对输电网络、配电网络及与电网运行有关的频率、电压调节系统、继电保护与安全自动装置、计量装置及系统、调度自动化系统与通信系统等的管理。第四条电网经营企业,并网运行的电力生产企业、用户以及有关的电网管理、电力规划和勘测设计单位、电力建设企业、电力设备研究单位和制造企业等,均应遵守、执行本规定。第二章 电网规划与建设第五条各级电网经营企业应按照“统一规划、分级管理”的原则,组织编制各自管辖电网的长期、中期、短期规划。 城市电网建设、改造规划应由当地供电企业负责会同当地城建部门组织编制,并应纳入城市总体规划。 农村电网建设、改造规划应在省经营企业组织指导下,由当地电网经营企业负责组织编制。第六条各级电网经营企业应建立由规划、建设、生产管理和运行调度等部门组成的规划领导小组,并设立相应的专家咨询组,加强对电网规划、建设的管理,并组织评审、验收。 330KV及以上电压等级的电网规划和电网互联规划,由国家级电网经营企业组织评审; 跨省及其省级电网的220KV电网的主网架规划由跨省电网经营企业组织评审,其余部分及地区性电网规划由省级电网经营企业组织评审。 独立省级电网及以下各级地区性电网的220KV及以下电压等级的电网规划由独立省级电网经营企业组织评审; 城市电网规划由省级电网经营企业会同当地电力管理部门、城建部门组织评审。第七条电网规划应符合下列原则和要求: 一、有利于能源、资源的合理利用和资源的优化配置。 二、应适应电源发展和负荷增长需要,结构合理,并适当超前于电源建设。 三、应有利于科技进步,有利于提高电网建设、运行的总体经济效益。 四、应符合国家、电力行业及规定级别的电网经营企业制定的政策及技术标准。 五、长、中、短期规划应有机结合;应保证无功补偿设备容量与有功容量配套发展,二次设备与一次设备配套发展;满足调峰、事故等运行方式要求。第八条新建、扩建、改建的发电工程接入系统方案必须符合电网规划,并按规定程序组织审查和报批。第九条输变电工程必须与相应发电工程同步建设,并需经相应电网经营企业按有关技术、质量标准检查、验收合格,办理批准手续后才能并入电网运行。第十条各电网经营企业与有关的电力工程的建设企业应加强联系,及早交接有关工程技术资料;并参与电网隐蔽工程建设施工的质量监督及验收等工作。第三章 设备投运与并网管理第十一条发电、输变电建设工程都应严格按照有关规定和协议进行工程调试、系统调试和试运行。 通过调试及试运行的工程,应在消除存在的缺陷后,依据有关标准、规定进行工程的验收移交。 移交生产时,电力工程的建设企业应将工程的竣工图、资料、有关试验报告、为工程生产运行配套的工器具、试验仪器、仪表、备品备件等全部移交给生产运行单位。第十二条各级电网经营企业应遵循《电网调度管理条例》以及《关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定》,加强电网与发电厂、电网与电网的并网管理,建立和完善并网运行的批准手续。需并网运行的电力生产企业或电网,必须与有关电网经营企业按照统一调度、分级管理和平等互利、协商一致的原则,签订并网协议,包括并网调度协议和并网经济协议,方可正式并入电网运行。关联法规:第十三条电网经营企业应依据《电力法》及电力法规,》及电力法》及电力法规,规,按照“公平、公正、公开”的原则,在并网协议中,对发电运行方式、电能质量、电力电量计量和电价等进行规范,并监督其严格执行。关联法规:第十四条并入电网运行的电力生产企业应按电网经营企业制定的电网运行规定和协议,监视、记录、报送有关运行参数及设备状况。 电力生产企业发生影响电网运行的事故时,应按规定向电网经营企业报告事故过程和原因。第十五条发生涉及并网运行的电力生产企业的电网事故时,电网经营企业应及时向有关电力生产企业通报情况,有关电力生产企业应配合电网经营企业进行事故调查和分析,并实施有关改进措施。第四章 设备技术监督第十六条各级电网经营企业应对接入电网运行的设备进行技术监督和管理;加强对入网设备订货的管理。严禁国家明令淘汰的电力设备、质量不合格和不符合电网运行要求的设备接入电网运行。第十七条新产品必须按规定通过技术鉴定、试运行和产品鉴定,方可推广应用。 通过技术鉴定的新产品欲接入电网试运行,需经规定级别的电网经营企业办理审批手续,并与接入点所属的电网经营企业签订新产品试运行协议。第十八条对电网安全、优质、经济运行有重要影响的设备、设施,由国家级电网经营企业组织制定入网管理办法。第十九条各级电网经营企业应严格按照有关规程的要求,组织对电网设备进行定期的监查、测试与维修,并积极开展综合安排性检修。在有条件的单位,宜开展在线监测和状态检修工作。第二十条各级电网经营企业应建立、健全设备运行和事故统计分析及报送制度,并逐步实现统计、信息计算机化管理。第二十一条各电网经营企业应根据电网内发生的事故总结经验教训,制定反事故技术措施。 省级以上电网经营企业制定的反事故技术措施,凡其涉及到的设备管理、科研、制造单位及电力工程设计、建设等单位均应执行。第五章 电网运行管理第二十二条各级电网经营企业必须加强电网调度管理,严格执行国务院有关电网调度管理行政法规及其配套规定、规范。 应规范和完善电网年、季编制工作。运行计划应进行电网运行安全、电能质量及经济性的分析和优化。第二十三条各级电网经营企业应坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立、健全安全运行责任和技术监督保证体系,加强电网安全运行管理。 应防止电网稳定破坏、电网瓦解、电网大面积停电、电网大面积污闪、超高压输变电主设备严重损坏、电能质量严重降低等电网事故,减少事故引起的停电损失和社会影响。 应定期进行电网安全运行情况分析,总结经验与教训,制定对策。第二十四条电网发生事故时,应按《电业生产事故调查规程》组织调查和分析。对造成重大社会影响或重大经济损失的电网事故,发生事故的电网经营企业的负责人必须向上级单位汇报事故过程、原因、责任及防范措施。第二十五条各电网经营企业应不断提高供电可靠性。应按规定的供电可靠性要求,结合电网特性等情况,安排好电网运行。 应充分发挥大电网优越性,进行并联运行电网之间的设备检修协调和事故支援。联网单位在规定或协议范围内不得拒绝提供紧急事故支援。第二十六条各级电网经营企业应加强电网稳定工作管理。凡涉及整个电网安全稳定运行的规定和措施,各并网运行的电网和电力生产企业应严格执行。第二十七条各级电网经营企业应加强继电保护工作,省级及以上电网调度机构归口负责继电保护的技术监督与管理。凡涉及整个电网安全的继电保护和安全自动装置的整定值、反事故技术措施及有关规定,各并网运行的电网和电力生产企业应严格执行。 应加强继电保护及自动装置配置、运行的管理,加强整定计算和定值管理,不断提高继电保护装置的正确动作率,防止由于继电保护和安全自动装置不正确动作引起或扩大为电网大面积停电事故。第二十八条各级电网经营企业应加强电能质量运行管理和技术监督。应根据国家电能质量标准和电能质量监督管理的规定,结合本网情况制定电能质量运行控制标准。 电能质量技术监督实行归口负责、分级管理。 电网经营企业应加强对电压波动、闪变及谐波发生源的监督管理,防止对电能质量造成损害。第二十九条省级及以上电网经营企业应依据《电力法》及电力法规、国家政策和电网经济运行原则,》及电力法》及电力法规、国家政策和电网经济运行原则,规、国家政策和电网经济运行原则,结合本网实际情况,制定并逐步完善符合社会主义市场经济规律的电网调峰、调频、联络线功率控制及事故备用等管理办法。 各电力生产企业都应按有关规定、合同、协议的要求参与电网调频、调峰及联络线功率控制。关联法规:第三十条各级电网经营企业应加强线损管理,实行线损率指标分级管理,并按期进行考核,定期制定降低、控制线损规划,明确降损目标,落实降损措施。第三十一条各级电网经营企业应不断提高电网运行的整体经济效益。 电网经济运行、优化调度应遵循下列基本原则: 一、充分发挥现有电力设备能力,有计划地满足社会用电需求; 二、保证电网安全稳定运行和电能质量符合国家标准; 三、依法执行电力生产企业与电网、电网与电网之间的购售电合同; 四、充分、合理地利用水电等季节性一次能源,严格控制发电能源消耗,降低线损; 五、支持、引导发电厂降低发电成本,逐步实行上网电力电量“同网同质同价”; 六、在逐步完善电价体系基础上,实施分时、分季电价。第三十二条省级及以上电网经营企业应根据本电网实际情况,制定本网经济运行管理办法。 各电力生产企业应按规定提供与电网经济运行有关的基础资料,安装必要技术装置、设备。第三十三条各级电网经营企业应加强和改善用电负荷管理,依法运用技术的、经济的、辅之以行政的手段合理调整用电负荷,改善用电负荷特性,提高电力设备利用率。第三十四条应加快电力专用通信的建设与技术进步,加强电力通信的管理工作,使电网具备充分可靠的通信手段。应保证电力调度系统指令、信息畅通,保证电网继电保护、安全自动装置的通道畅通,保证电网各类数据、信息的可靠传递。第六章 技术改造与技术进步第三十五条各级电网经营企业应加强电网技术改造和技术进步的规划及实施,促进电网适应负荷不断增长的需求,提高供电可靠性,降低线损。第三十六条各级电网经营企业应提高电网自动化装备和应用水平。 应积极稳妥地推广变电站无人值班,并根据条件逐步推广应用配电自动化。第三十七条应建立和完善分层的电网调度自动化系统,提高运行控制和生产信息管理系统实际应用水平并逐步扩大应用范围; 应加强自动发电控制工作,逐步实现电网运行调节自动化,各电力生产企业应按规定装备必要的设备并做好相应的工作;应逐步建立和完善电网与电力生产企业、电网与电网之间、电网与用户之间的电能自动计费结算系统,并实用化。第三十八条各级电网经营企业应建立和完善设备技术监督、负荷监控、经营管理等系统,并逐步扩大负荷监控范围和容量。第七章 人员培训第三十九条各级电网经营企业应加强电网运行及管理人员的培训与考核。 各级电网经营企业的领导人员应重视学习、掌握电网运行和管理知识,不断提高管理水平。应建立和完善电网运行、管理人员持证上岗及岗位培训制度,并按分级管理原则制定考核及颁证办法。第四十条应逐步建立并运用仿真系统、仿真机等先进实用的技术手段对人员进行培训和考核。第八章 附则第四十一条各级电网经营企业应结合本网实际制定具体实施办法,并加强考核、监督工作。

  单机容量20万千瓦及以上火电机组和单机容量4万千瓦及以上水电机组应具有AGC功能。AGC调节性能包括AGC功能投运率和调节范围、AGC指令平均响应速度和平均调节精度等指标。

  应加强继电保护及自动装置配置、运行的管理,加强整定计算和定值管理,不断提高继电保护装置的正确动作率,防止由于继电保护和安全自动装置不正确动作引起或扩大为电网大面积停电事故。

  2.省级及以上电网经营企业应根据本意见,结合本网实际,会同发电企业制订具体的实施细则,并报政府有关部门和电力监管机构核备后执行。

  第二十七条 各级电网经营企业应加强继电保护工作,省级及以上电网调度机构归口负责继电保护的技术监督与管理。凡涉及整个电网安全的继电保护和安全自动装置的整定值、反事故技术措施及有关规定,各并网运行的电网和电力生产企业应严格执行。

  各种类型机组允许非计划停运次数和时间,由电网企业商并网电厂合理确定。

  第十八条 对电网安全、优质、经济运行有重要影响的设备、设施,由国家级电网经营企业组织制定入网管理办法。

  2.继电保护和安全自动装置(含同期并列装置)。管理内容包括继电保护和安全自动装置满足技术监督及并网安全性评价要求和发现重大问题按期整改的情况,并网电厂原因导致事故扩大、引起电厂或电网继电保护、安全自动装置的不正确动作、退出或对电网造成影响等情况以及机组同期并列情况等内容。

  电力生产企业发生影响电网运行的事故时,应按规定向电网经营企业报告事故过程和原因。

  二、发电厂并网运行管理的范围

  第三十二条 省级及以上电网经营企业应根据本电网实际情况,制定本网经济运行管理办法。

  并网电厂应严格执行调度指令,及时、准确报送设备异常和事故原因的情况。

  第二章 电网规划与建设

  1.严格执行设备的停复役管理制度。发电企业应根据发电设备检修导则和设备健康状况,编制年度机组检修计划和三年滚动规划。

  应防止电网稳定破坏、电网瓦解、电网大面积停电、电网大面积污染、超高压输变电主设备严重损坏、电能质量严重降低等电网事故,减少事故引起的停电损失和社会影响。

  发电厂并网运行管理过程中的重大问题请及时报告我会。

  四、充分、合理地利用水电等季节性一次能源,严格控制发电能源消耗,降低线损;

  3.反事故措施。电网企业应针对电网的安全生产形势、安全运行中暴露的薄弱环节和突出问题、年度运行方式等,及时制订和落实反事故措施,其中涉及电厂一、二次设备的措施,并网电厂应及时落实。

  第十九条 各级电网经营企业应严格按照有关规程的要求,组织对电网设备进行定期的监查、测试与维修(维护和检修),并积极开展综合安排性检修。在有条件的单位,宜开展在线监测和状态检修工作。

  1.国家有关法律、法规和有关部门下达的技术规定、标准,电网调度规程,并网调度协议和购售电合同,安全性评价、安全检查以及事故调查提出的反事故措施等。

  移交生产时,电力工程的建设企业应将工程的竣工图、资料(含设备参数、设备特殊技术要求等)、有关试验报告、为工程生产运行配套的工器具、试验仪器、仪表、备品备件等全部移交给生产运行单位。

  (四)技术管理

  加强电网管理的规定

  2.安全检查。并网电厂参加电网与电厂协商确定的涉及电网安全稳定运行的安全检查,落实检查中提出的防范措施。

  第八章 附则

  二00三年七月二十二日

  电网经营企业应加强对电压波动、闪变及谐波发生源的监督管理,防止对电能质量造成损害。

  1.公平、公正、依法、透明。

  应充分发挥大电网优越性,进行并联运行电网之间的设备检修协调和事故支援。联网单位在规定或协议范围内不得拒绝提供紧急事故支援。

  2.并网电厂应按国家、行业和所在电网专业技术规定和标准开展技术监督工作。管理内容包括技术监督工作的开展、监督发现问题的处理、设备预防性试验和检查的执行、预防事故措施的落实等情况以及技术监督指标等。

  第六章 技术改造与技术进步

发文单位:国家电力监管委员会

  农村电网建设、改造规划应在省(自治区、直辖市)电网(以下简称省级电网)经营企业组织指导下,由当地电网经营企业负责组织编制。

  5.励磁系统。管理内容包括励磁系统强励水平、放大倍数、时间常数等技术性能参数达到有关国家及行业标准要求或其技术规范满足所接入电网要求情况、按照调度部门核定的定值、设定特性参数情况等内容。

  一、充分发挥现有电力设备能力,有计划地满足社会用电需求;

生效日期:1900-1-1

执行日期:1996-6-19

  经批准利用节假日和负荷低谷进行检修(D级检修)和消缺的时间不计作非计划停运时间,但工期超出计划时,全部消缺时间仍计入年度累计非计划停运时间。

  第二十六条 各级电网经营企业应加强电网稳定工作管理。凡涉及整个电网安全稳定运行的规定和措施,各并网运行的电网和电力生产企业应严格执行。

  2.电网商并网电厂制定的发输变电设备检修计划,电网调度机构(以下简称调度机构)下达的季(月)电压控制曲线(含修改)或考核电压检测点的电压及机组无功出力(含修改)、日发电负荷计划曲线(含修改)。

  电能质量技术监督实行归口负责、分级管理。

  1.对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备,纳入电力系统统一的技术监督,包括继电保护及励磁系统(包括PSS)、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。

  第五条 各级电网经营企业应按照“统一规划、分级管理”的原则,组织编制各自管辖电网的长期、中期、短期规划(计划)。

  2.并入各省级及以上电网所属地区电网的自备电厂和公用电厂的发电机组。

  跨省及其省级电网的220KV电网的主网架规划由跨省电网经营企业组织评审,其余部分及地区性电网(含农村电网)规划由省级电网经营企业组织评审。

  3.考核可采取扣减违约电量或收取违约金的方式。

  第五章 电网运行管理

  并网电厂升压站母线电压合格率应以电网调度机构下达的电压曲线(含修改)和发电力率调节范围为依据。

  第四十一条 各级电网经营企业应结合本网实际制定具体实施办法,并加强考核、监督工作。

  发电机应具备进相运行能力。电厂应按规定进行发电机进相试验,在发电机允许运行条件下,进相深度应满足电网安全运行的需要。发电机的发电力率可调范围为额定值至调度机构核定的进相运行限额值。

  第十三条 电网经营企业应依据《电力法》及电力法规,按照“公平、公正、公开”的原则,在并网协议中,对发电运行方式(如出力、可用率、调峰率等)、电能质量、电力电量计量和电价等进行规范,并监督其严格执行。

  1.与省级及以上电网并网(联网)运行的发电机组。

  六、在逐步完善电价体系基础上,实施分时、分季电价。

  新机组商业运行前,可根据电网实际安排在一定的非计划停运次数和时间内,不计入年度累计非计划停运时间,但造成电网限电(包括事故拉路和低频、低压减负荷装置动作切除负荷)或造成电网频率±0.2Hz及以上波动,其停运时间仍计入年度累计非计划停运时间。

  第三十条 各级电网经营企业应加强线损管理,实行线损率指标分级管理,并按期进行考核,定期制定降低、控制线损规划,明确降损目标,落实降损措施。

  4.考核所得的违约电量或违约金应实行专项管理。考核所得应全部用于对参加考核的并网电厂的奖励。

发布日期:1996-6-19

  (一)安全管理

  应加强自动发电控制(AGC)工作,逐步实现电网运行调节自动化,各电力生产企业应按规定装备必要的设备并做好相应的工作;应逐步建立和完善电网与电力生产企业、电网与电网之间、电网与用户之间的电能自动计费结算系统,并实用化。

  (五)技术监督

  第三十九条 各级电网经营企业应加强电网运行及管理人员的培训与考核。

  2.对发电厂的奖励应根据发电厂对保证电网安全稳定运行和提高电网电能质量的作用大小进行。对于电网调峰、调频和无功电压调节作出突出贡献的应给予奖励。

  第六章 技术改造与技术进步

  4.机组调节性能。

  第十条 各电网经营企业与有关的电力工程的建设企业应加强联系,及早交接有关工程技术资料;并参与电网隐蔽工程建设施工的质量监督及验收等工作。

  3.机组调峰能力。

  第四章 设备技术监督

  5.机组可用性。

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